【运逵讯】成都市政协委员、成都市律师协会副会长、运逵律师事务所执行主任胡海玲在成都市政协第十五届委员会第四次会议中作为委员发言，其发言的题目为《完善商事纠纷调解体系，助推稳定公平可及的营商环境建设》。该提案由谢瑞武副市长签批给市营商办等单位办理。

胡海玲委员在发言中指出：运用法治方式营造良好的营商环境,妥善化解商事纠纷,是建设稳定、公平、可及的营商环境标杆城市的重要保障。随着多元纠纷化解工作的不断推进与发展,无论现行政策法律规范 还是商事纠纷化解实效,均需要大力推动商事纠纷化解体系进一步优化。因此胡海玲委员提出建议：（一）针对商事调解机制优化创新的问题，建议人民法院单独设立调解庭，专职指导社会调解机构、调解员开展调解工作；建立诉前强制调解制度，主动宣传，征求和引导当事人选择诉前非诉调解；从立法层面上规定某些类型纠纷的案件必须经过调解程序；在调解过程中，对案件进行中立评估，指引当事人正确预判裁判结果，降低不合理的预期；（二）商事调解专业化、职业化建设方面，建议按照行业、专业类别设立调解机构，针对性的设计特定的行业性条款；建立由各领域专业人士组成的专家级智库，并充分发挥行业协会，及律师专业优势；建立调解员职业化机制，设立调解资质评审委员会，通过制定调解员准入机制、招录流程、职级认定标准、考核评定等程序，汇集优秀的律师、专家等资源，遴选商事调解员；（三）调解机制的完善，要在经费上给予充分的保障。建立多渠道的经费供给和分配制度。区分公益性调解与非公益性商事调解，将公益性调解经费纳入政府财政预算的范围;就非公益性调解适当引入市场运营机制，允许收费调解。（四）在商事调解智慧化创新方面，应充分有效的利用已有的网络调解平台，进一步优化开发建设，集矛盾纠纷排查、调处、分析、评估等功能于一体的调解信息管理平台，形成线上线下调解活动的融合；强化调解大数据的分析及运用，从预防入手，促进“调解前置”工作机制的形成，并融入社区治理工作，真正让调解能够切实解决当事人的纠纷问题，做到便民利民。 

同时，围绕成都市实施“幸福美好生活十大工程”，胡海玲委员还提出了《关于大力推进智慧居家养老工作的建议》《关于加强老旧小区提升改造工作的建议》《关于完善公共突发事件应急处置机制的建议》三个提案，以上提案均已立案交办。